近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布文件，降低了跨境電商退貨后免征進(jìn)口關(guān)稅的門檻，這將有利于降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本。據(jù)了解，政策受到廣泛肯定和歡迎。受訪人士認(rèn)為，這將幫助跨境商家解決“退運(yùn)難題”，緩解了商家對(duì)高貨值商品海外備貨的后顧之憂。不過也有受訪者指出，公告對(duì)于涉及退貨認(rèn)定的關(guān)鍵定義應(yīng)進(jìn)一步明確，以便企業(yè)及時(shí)辦理退運(yùn)，降低損失。

綜合退貨率約10%

根據(jù)《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》，自1月30日公告印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），可實(shí)現(xiàn)退運(yùn)進(jìn)境“零關(guān)稅”。

“文件是此前‘加快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的稅收政策’要求的落地，精準(zhǔn)回應(yīng)了跨境電商對(duì)出口退運(yùn)稅收政策的訴求。”安永稅務(wù)合伙人沈瑛華對(duì)表示，按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定，因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。實(shí)操中，跨境電商退運(yùn)原因多種多樣，如為了提高用戶體驗(yàn)，跨境電商往往提供一定期限內(nèi)的無理由退貨，商品與頁面描述不符退貨，甚至價(jià)格變化退貨等。此次發(fā)布的文件不再對(duì)具體退運(yùn)原因進(jìn)行限制，而是普遍適用于公告印發(fā)之日起1年內(nèi)申報(bào)出口的，因滯銷、退貨原因退運(yùn)進(jìn)境的跨境電商商品（食品除外）。這符合國際慣例和增值稅中性原則，也維護(hù)了我國跨境電商在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

沈瑛華進(jìn)一步指出，公告規(guī)定，原狀退運(yùn)進(jìn)境是指出口商品退運(yùn)進(jìn)境時(shí)的最小商品形態(tài)應(yīng)與原出口時(shí)的形態(tài)基本一致，不得增加任何配件或部件，不能經(jīng)過任何加工、改裝，但經(jīng)拆箱、檢（化）驗(yàn)、安裝、調(diào)試等仍可視為“原狀”。這一規(guī)定明確了符合原狀退運(yùn)的要求，切合國際上電商平臺(tái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)情，有利于我國跨境電商企業(yè)走出去。

近5年來，我國跨境電商相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量整體呈上升趨勢(shì)。海關(guān)總署截至2021年底的數(shù)據(jù)顯示，九成以上的跨境電商貨物為消費(fèi)品。其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產(chǎn)品等。電商平臺(tái)主要集中在珠三角、長三角及京津地區(qū)。出口貨物主要來自廣東、浙江、福建及江蘇，合計(jì)占比近八成。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年我國跨境電商進(jìn)出口2.11萬億元，其中出口1.55萬億元。

沈瑛華指出，電商的退換貨率普遍高于實(shí)體店，據(jù)了解綜合退貨率約為10%。由此推算，去年全年跨境電商出口退運(yùn)金額不可小覷。新政策推出后，我國跨境電商出口稅負(fù)有望大幅減輕。更多分析認(rèn)為，政策有利于穩(wěn)定企業(yè)出口預(yù)期。

退運(yùn)與否考量多

阿里巴巴旗下全球速賣通在點(diǎn)評(píng)這一政策時(shí)表示，新政將幫助跨境商家解決“退運(yùn)難題”，緩解了高貨值商品海外備貨的后顧之憂。有專家表示，高客單價(jià)、科技化、智能化的商品，因滯銷、拒收、退貨滯留在海外倉會(huì)涉及較高的倉儲(chǔ)和管理成本，商品退運(yùn)需求日趨增長。

“跨境電商出口退運(yùn)稅收新政，的確可為企業(yè)帶來一筆退運(yùn)‘收益’，但企業(yè)是否會(huì)將滯銷、退貨商品退運(yùn)回國，還受到多方面因素影響?！蹦畴娚唐脚_(tái)從業(yè)者張婷（化名）告訴記者，商品退運(yùn)費(fèi)用是筆不小的經(jīng)營成本，除了運(yùn)輸費(fèi)用外，部分商品需要集單運(yùn)輸，還可能產(chǎn)生額外的倉儲(chǔ)費(fèi)用。企業(yè)會(huì)綜合考量客單價(jià)、貨量、稅率等多方面因素，當(dāng)退運(yùn)節(jié)省的稅費(fèi)高于退運(yùn)成本時(shí)，企業(yè)才有動(dòng)力將商品退運(yùn)進(jìn)境。即便如此，企業(yè)還要面對(duì)商品退運(yùn)途中的損耗，以及退運(yùn)后新的銷售問題?！皩?duì)于需要售后或滯銷的商品，企業(yè)往往采取降價(jià)促銷、海外倉維修、銷毀等方式處理?！睆堟帽硎?。

2月9日，A股上市公司華凱易佰在回答投資者相關(guān)提問時(shí)表示，公司目前在海外電商平臺(tái)銷售的商品屬高性價(jià)的日用品，若發(fā)生滯銷或退貨情況，不會(huì)退回國內(nèi)。

應(yīng)進(jìn)一步明確定義提高效率

不過，也有行業(yè)人士認(rèn)為公告的部分定義仍存在不清晰的情況，這將影響政策執(zhí)行效率。北京德恒（深圳）律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)合伙人盧玉軍對(duì)記者表示，公告條款內(nèi)容較少，無法對(duì)退運(yùn)免稅的各方面作出詳盡的說明，如未能明確“滯銷”的適用。

“滯銷是指產(chǎn)品因不受消費(fèi)者歡迎而導(dǎo)致銷售速度極慢，但未能完成銷售的時(shí)間究竟有多長方可構(gòu)成‘滯銷’，此定義不明確，導(dǎo)致認(rèn)定是否可退運(yùn)免稅存在操作困難?！北R玉軍說，建議在國外熱銷期過后，應(yīng)認(rèn)定為滯銷，以便企業(yè)及時(shí)退運(yùn)至國內(nèi)銷售，降低損失。

沈瑛華則表示，根據(jù)公告要求，退運(yùn)商品應(yīng)滿足“自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境”或“自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）出區(qū)離境之日起6個(gè)月內(nèi)退運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外”的時(shí)限要求，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》，出口商品申報(bào)清單或出口報(bào)關(guān)單、退運(yùn)原因說明等證明材料申請(qǐng)辦理退運(yùn)免稅手續(xù)。期待看到稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)進(jìn)一步緊密合作，加強(qiáng)涉稅信息共享和數(shù)據(jù)互通。相信隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)的高效協(xié)同和關(guān)稅聯(lián)動(dòng)，稅款退還流程可以得到進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率也將得到進(jìn)一步提高。

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