近日，國家郵政局就《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）公開征求意見。

意見稿中提出，快遞服務(wù)主體應(yīng)對(duì)上門投遞快件提供至少2次免費(fèi)投遞，上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務(wù)主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務(wù)主體可收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一時(shí)間，“快遞免費(fèi)送貨上門或?qū)⒂写螖?shù)限制”成為熱議話題。

新國標(biāo)實(shí)施后，會(huì)對(duì)行業(yè)帶來哪些影響？快遞送貨上門為何這么難？

推薦性標(biāo)準(zhǔn)需企業(yè)申明才有約束力

據(jù)了解，意見稿中的2次免費(fèi)投遞服務(wù)，指的是快遞企業(yè)對(duì)同一個(gè)快件的投遞次數(shù)，而不是快遞企業(yè)總的投遞次數(shù)。

該要求也并不是首次提出。在2011年底發(fā)布的舊版《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)中，也提出了“2次免費(fèi)送貨上門，超出可收費(fèi)”的要求。

只不過，新國標(biāo)增加了免費(fèi)投遞的時(shí)間、方式以及兩次投遞之間的間隔，包括投遞宜在8：00-20：00時(shí)間段進(jìn)行，2次免費(fèi)投遞之間應(yīng)間隔8h以上，與用戶有約定的除外等。

同時(shí)，新國標(biāo)仍在征求意見階段，公開意見反饋截止時(shí)間為2022年12月6日。這也意味著，該系列標(biāo)準(zhǔn)仍不是最終確定稿。

那么，如果該意見稿沒有變化，正式實(shí)施后，會(huì)對(duì)快遞行業(yè)帶來哪些影響？

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家標(biāo)準(zhǔn)能否對(duì)企業(yè)起到約束，要看該標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，那就必須執(zhí)行；如果是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，只有企業(yè)申明執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)才對(duì)其有約束性。

而判斷一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)是否為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要看標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是GB，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T，“T”是推薦的意思。

記者注意到，《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T 27917，因而是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。若征求意見稿沒有變化，正式實(shí)施之后，只要企業(yè)不申明執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)并無約束力。

送貨上門為何這么難？

近些年，因電子商務(wù)的崛起，快遞行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但送貨上門卻成為了老大難問題。

對(duì)此次的新國標(biāo)征求意見稿，網(wǎng)友們也紛紛表達(dá)了對(duì)當(dāng)前快遞企業(yè)送貨上門服務(wù)不到位的不滿。

“2次？我覺得1次就謝天謝地了?！蔽⒉┚W(wǎng)友@江南第二天堂留言道。

知乎網(wǎng)友@貓少爺則認(rèn)為，在以前，快遞都是默認(rèn)送到手上的，現(xiàn)在快遞費(fèi)在漲，服務(wù)卻縮水了，上門派送還要加錢并不合理。

浙江郵電學(xué)院教授陳興東表示，一直以來，快件都是按需送上門的，但近些年，國內(nèi)的快遞單量實(shí)在太大，而且派送費(fèi)也偏低，快遞小哥若是每個(gè)快件都打電話送貨上門，確實(shí)壓力很大。

國家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，12月1日上午8時(shí)10分，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量比去年提前7天達(dá)到千億件，可見國內(nèi)快件數(shù)量之高。

“要真的解決送貨上門的難題，還是要提高派送費(fèi)的價(jià)格?！标惻d東說，現(xiàn)在派送費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)偏低，很多快遞企業(yè)靠走量來維持盈利，降低了其送貨上門的積極性。除此之外，加強(qiáng)老舊小區(qū)的公共設(shè)施改造，比如加裝電梯、增設(shè)快件存放柜等等，也是解決送貨上門難題的辦法。

不過，隨著消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)要求的提升，今年以來，不少快遞企業(yè)也開始重視快遞服務(wù)的質(zhì)量。

今年7月底，菜鳥對(duì)外宣布在部分城市新增“送貨上門”選項(xiàng)，消費(fèi)者在下單時(shí)，可根據(jù)商家在下單頁上提供的“送貨上門”選項(xiàng)，在購買支付前選擇上門服務(wù)，且不產(chǎn)生額外費(fèi)用；9月5日，順豐集團(tuán)宣布在全國50城推出“派件不上門，承諾必賠付”服務(wù)；今年雙11，申通快遞與電商平臺(tái)合作，在全國30個(gè)網(wǎng)購活躍的城市推出“客戶隨心選、申通用心送”的按需配送服務(wù)。

菜鳥相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新國標(biāo)實(shí)施后，菜鳥將堅(jiān)持采取多種方式送貨上門。在國內(nèi)，通過自營的菜鳥直送、加盟式的菜鳥驛站以及聯(lián)合快遞公司一起等多種方式，為具有強(qiáng)需求的消費(fèi)者提供有確定性的上門服務(wù)。

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